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《關于開展基層醫療衛生機構補償機制改革的實施意見(試行)》的政策解讀
發布日期:2019-07-03字體:[ ]信息來源:區府辦


    一、起草背景

為進一步深化基層醫療衛生機構綜合改革,加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續性的基層衛生運行新機制,根據省財政廳、省衛計委《關于全面推進基層醫療衛生機構補償機制改革的實施意見》(浙財社〔2017〕63號)精神,結合省醫共體建設要求,區衛生健康局起草了《關于開展基層醫療衛生機構補償機制改革的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)。

二、制定依據        

1.《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》(國辦發〔2013〕14號)

2.省財政廳、省衛計委關于全面推進基層醫療衛生機構補償機制改革的實施意見(浙財社〔2017〕63號)

三、主要內容

(一)指導思想。按照保基本、強基層、建機制的總體要求,改革完善基層醫療衛生機構補償機制,堅持公平和效率統一、存量調整和增量引導結合的原則,尊重歷史和原有財政投入總量,在保證不少于原有投入資金的基礎上,通過改革改變資金補償方式和投入結構。

(二)主要目標。積極推進購買服務,建立專項補助與付費購買相結合、資金補償與服務績效相掛鉤的基層醫療衛生機構補償新機制。有效調動基層醫療衛生機構和醫務人員的積極性,提高基本醫療衛生服務質量和效率,推動基層醫療衛生事業健康和可持續發展。

(三)重點舉措。改革后,建設發展等非經常性支出主要由財政專項安排;日常運行等經常性支出主要通過提供基本醫療衛生服務,由政府或醫保(個人)按標準付費購買,具體按照“保一塊(指人員基本保障補助)、買一塊(指政府采用標化工作當量購買基本醫療衛生服務)”要求進行核定,區政府績效考核獎按照年度預算標準由財政承擔60%進行補助。

(四)保障措施。一是完善配套政策。二是強化績效考核。三是加強監督管理。四是防控財政投入風險

四、適用范圍

《關于開展基層醫療衛生機構補償機制改革的實施意見(試行)》的施行日期自2019年1月1日起,范圍為全區各醫共體基層成員單位(鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心)及其下屬社區衛生服務站(村衛生室)。

五、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關:紹興市上虞區衛生健康局

解讀人:張燦泉  聯系電話:82134858



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